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¿Es legal el CBN en Austria?

Situación jurídica

En toda la UE, el CBN recibe el mismo trato que el CBD: los extractos de Cannabis sativa que contienen cannabinoides son nuevos alimentos no autorizados según el Reglamento (UE) 2015/2283, y no existe ninguna autorización de la lista de la Unión en ningún Estado miembro.

El cannabinol no está sujeto a control en Austria. Una búsqueda de texto completo en el código legislativo federal austriaco consolidado no arroja ningún resultado relativo al cannabinol, y el Reglamento sobre Sustancias Estupefacientes incluye una exención expresa para los productos de las variedades de cáñamo industrial incluidas en la lista.

La restricción de la legislación alimentaria austriaca se aplica directamente al CBN, y no por deducción. La circular del Ministerio de Sanidad de 4 de diciembre de 2018 se titula «Instrucción sobre la clasificación del cannabidiol y otros cannabinoides en los alimentos», y sostiene que los extractos que contienen cannabinoides comercializados en alimentos —y, en particular, en complementos alimenticios— son nuevos alimentos no autorizados que no pueden comercializarse. La circular es una orientación ministerial y no una norma legislativa, y los tribunales austriacos han declarado expresamente que no están obligados a acatarla; los instrumentos vigentes son el artículo 6, apartado 2, del Reglamento sobre nuevos alimentos y las facultades de prohibición de comercialización previstas en la Ley austriaca de seguridad alimentaria. La agencia de seguridad alimentaria reafirmó esta posición en noviembre de 2025.

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El cannabinol no es una sustancia controlada en Austria. No aparece mencionado en ninguna parte de la legislación austriaca sobre estupefacientes. Lo que se le aplica es la misma cuestión relativa a los nuevos alimentos a escala de la UE que se aplica al CBD: Austria sostiene que los extractos de cannabinoides en los alimentos son nuevos alimentos no autorizados y no deben comercializarse, y así lo afirmó en una circular ministerial de 2018 en la que se mencionan conjuntamente el cannabidiol y otros cannabinoides.

Ninguna empresa de la UE cuenta con la autorización que resolvería esta cuestión, por lo que se trata de la situación de referencia en todos los lugares donde vendemos, y no de algo específico de Austria. La aplicación de esta normativa por parte de las autoridades austriacas se ha dirigido a las empresas que venden desde Austria, y no hemos encontrado ninguna medida austriaca que sea vinculante para un vendedor establecido en otro Estado miembro.

Nuestra página sobre el CBD en Austria ofrece una visión más completa de la situación en el país, incluida una norma austriaca sobre los productos adquiridos a distancia a la que estamos prestando atención.

Perspectivas

No hay nada en la legislación austriaca que distinga específicamente al CBN, ni nada que sugiera que vaya a hacerlo. Su situación viene determinada por el contexto en el que se inscribe, por lo que lo que hay que seguir de cerca es el panorama de los nuevos alimentos en la UE, más que cualquier aspecto específico de Austria.

La novedad austriaca más relevante no tiene nada que ver con los cannabinoides: los tribunales de este país han comenzado a excluir los productos de cannabinoides de la legislación alimentaria y a incluirlos en la legislación sobre medicamentos, basándose en las afirmaciones realizadas en la página web de un vendedor. En Austria, la forma en que se describe un producto importa al menos tanto como su composición.

Cronología

Octubre de 2018

El Ministerio de Sanidad de Austria publica su nota informativa sobre el cáñamo y los productos de CBD, en la que se afirma que el CBD en estado puro no se considera un estupefaciente en Austria y que los productos de cáñamo industrial que cumplen la normativa quedan excluidos de la legislación sobre estupefacientes.

BMASGK, Información GZ BMASGK-22710/0006-IX/17/2018

Diciembre de 2018

Una circular del Ministerio de Sanidad dirigida a las autoridades alimentarias provinciales establece que los extractos que contienen cannabinoides en los alimentos son nuevos alimentos no autorizados y que no está permitida su comercialización, al tiempo que instruye a las autoridades para que asesoren a los operadores antes de imponerles sanciones.

Resolución BMASGK n.º GZ BMASGK-75100/0020-IX/B/16a/2018

Agosto de 2021

Las autoridades de Estiria informan de una operación antidroga de varios años de duración contra cuatro tiendas de cáñamo y tres centros de producción de flores de CBD: 159 registros domiciliarios, diez detenciones y unos 90 clientes sometidos a registro, al considerarse que las variedades de cáñamo no autorizadas quedaban fuera de la exención legal aplicable al cáñamo industrial.

ORF Steiermark (fecha del reportaje; no se indican las fechas concretas de las redadas)

Abril de 2023

La respuesta ministerial a una pregunta parlamentaria revela que la AGES examinó 186 muestras de CBD entre 2018 y 2022, y que en casi todos los casos se formularon objeciones por motivos relacionados con su condición de alimento nuevo, su seguridad y un etiquetado engañoso, aunque el número de sanciones impuestas fue muy inferior al de objeciones.

Respuesta a la pregunta 13642/AB, Parlamento austriaco

Septiembre de 2024

En una operación conjunta de control aduanero, de salud del consumidor y de seguridad alimentaria llevada a cabo en el centro de distribución postal de Viena, se inspeccionaron 50 paquetes de complementos alimenticios pedidos desde fuera de la UE; el 44 % fue objeto de objeciones y 21 eran nuevos alimentos no autorizados, que se devolvieron al remitente bajo supervisión aduanera sin que se impusiera ninguna sanción al destinatario.

Comunicado de prensa de BMF / BAVG / AGES

Diciembre de 2024

El Tribunal Administrativo de Viena clasifica los aceites de CBD importados como mercancías de la partida arancelaria 3004, lo que los incluye en el ámbito de aplicación de la Ley de importación de productos sanitarios, en virtud de la cual un consumidor particular no puede recibir productos sanitarios adquiridos a distancia.

Tribunal Administrativo de Viena, VGW-001/016/12729/2024

Marzo de 2025

El Tribunal Administrativo del Tirol confirma una resolución que exige el cese inmediato de la comercialización de un aceite de cáñamo que contiene CBD y rechaza expresamente la invocación de la sentencia «Kanavape» del Tribunal de Justicia, por considerarla inaplicable a la cuestión de los nuevos alimentos.

Tribunal Administrativo Regional del Tirol, LVwG-2024/44/2077-5

Abril de 2025

El Tribunal Administrativo de Burgenland anula una prohibición de comercialización en materia de legislación alimentaria por falta de competencia, al considerar que las afirmaciones sobre enfermedades que figuraban en la página web conferían a los productos carácter medicinal por su presentación, y establece que la dosis de referencia aguda para el THC y la cantidad provisional de ingesta diaria para el CBD son aplicables independientemente de la calificación de «alimento nuevo».

Tribunal Administrativo Regional de Burgenland, E 156/02/2020.001/063

Septiembre de 2025

El Ministerio de Sanidad publica las cifras de los controles realizados en tiendas online extranjeras correspondientes a 2024: 150 controles con una tasa de objeciones del 62 %, incluidos 77 complementos alimenticios inspeccionados y 40 objeto de objeción, en el marco de un programa federal que reivindica expresamente su competencia sobre los vendedores establecidos en otros Estados de la UE y del EEE.

BMSGPK, Control de Internet (a fecha de 1 de septiembre de 2025)

Noviembre de 2025

La Agencia Austriaca de Salud y Seguridad Alimentaria actualiza su página sobre el CBD y reitera la postura adoptada en 2018, según la cual los extractos de cannabinoides en los alimentos se consideran nuevos alimentos no autorizados y no pueden comercializarse.

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