¿Es legal el CBD en Portugal?

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A flag of Portugal, next to the chemical structure of CBD

Situación formal

En toda la UE, los extractos de cannabinoides, incluido el CBD, se clasifican como Novel Food (alimento novedoso) no autorizado conforme al Reglamento (UE) n.º 2015/2283, y no existe autorización en la lista de la Unión en ningún Estado miembro. En febrero de 2026 la EFSA fijó un nivel provisional de ingesta segura de CBD de unos 2 mg al día para un adulto de 70 kg; es un dictamen de seguridad, no una autorización, y el CBD sigue sin estar autorizado como alimento.

Portugal aplica esa base a través de dos organismos. Su autoridad de seguridad alimentaria viene publicando desde diciembre de 2019, y lo reiteró en 2021, que el CBD, el CBN, el CBG y el THC son Novel Food no autorizados, y las directrices de 2023 de la dirección de alimentación y veterinaria establecen que los extractos de C. sativa L. que contienen cannabinoides, y en particular el cannabidiol, no pueden comercializarse como alimento o complemento alimenticio.

Portugal es un caso atípico porque la autoridad de seguridad alimentaria no se apoya solo en el derecho alimentario: en sus operaciones de 2026 abrió procedimientos penales al amparo del código de estupefacientes, caracterizando los extractos de cannabinoides como material incluido en las tablas de sustancias controladas. El cannabidiol no está nombrado en ninguna ley portuguesa; la caracterización penal es del organismo que actúa, y ningún tribunal portugués se ha pronunciado todavía sobre ella.

¿Vendemos aquí?

Sí, por ahora: Sleep spray, Sleep cápsulas.

Sí, enviamos a Portugal. Y lo hacemos con los ojos abiertos.

Las autoridades portuguesas intensificaron durante 2026 su actuación contra los complementos derivados del cáñamo, y la posición de las autoridades de seguridad alimentaria y veterinaria es que los extractos de cannabinoides no deben venderse como alimentos. Esa actuación se ha dirigido a empresas establecidas en Portugal, y no hemos encontrado ningún caso en que alcanzara a un vendedor europeo que envía desde otro Estado miembro.

Mantenemos esto en revisión. Si cambia, lo diremos aquí y dejaremos de enviar en lugar de esperar a que nos lo digan.

Perspectivas

Las operaciones de 2026 descritas arriba marcan un giro de las directrices publicadas a los procedimientos penales contra vendedores nacionales, incluidos los que operan por internet. La dirección es claramente hacia más actuación sancionadora, no menos.

La cuestión decisiva del próximo año es si alguna de las veinticinco causas penales pendientes acaba en condena. Una sentencia que declare que un complemento con cannabinoides entra en las tablas de estupefacientes cambiaría el panorama portugués de forma sustancial, mientras que el patrón de actuación por sí solo se ha mantenido hasta ahora dentro del mercado nacional. Junto a eso hay que vigilar los movimientos a nivel de la UE sobre la autorización como Novel Food (alimento novedoso), que resolvería la cuestión de derecho alimentario en todo el bloque de una vez.

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La Circular Informativa n.º 014/CD/100.20.200 del INFARMED establece que el CBD y otros cannabinoides de origen natural no están permitidos en cosméticos, citando la Tabela I-C del Decreto-Lei n.º 15/93

INFARMED, Circular Informativa n.º 014/CD/100.20.200

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La Circular Informativa n.º 008/CD/100.20.200 del INFARMED ordena la retirada del mercado portugués de la gama de cosméticos Origin CBD de Laboratorios Naturasor S.L; la orden obliga a las entidades que poseen existencias en Portugal, no al fabricante español

INFARMED, Circular Informativa n.º 008/CD/100.20.200

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La ASAE inspecciona a seis operadores de complementos alimenticios en Oporto, Braga, Aveiro y Guimarães, incauta 3.588 artículos e incoa seis procedimientos penales al amparo del Decreto-Lei n.º 15/93 y del Decreto-Lei n.º 28/84

ASAE, comunicado de prensa

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El Decreto-Lei n.º 19-F/2026, de 8 de maio modifica el Decreto-Lei n.º 15/93 y lleva el texto consolidado de la ley de estupefacientes a su 34.ª versión, en vigor desde el 9 de mayo de 2026, y añade el hexa-hidrocanabinol (HHC) a la Tabela II-A. La Tabela I-C y los verbos de conducta del artículo 21.º se mantienen sin cambios.

Procuradoria-Geral Distrital de Lisboa, reproducción consolidada del Decreto-Lei n.º 15/93, 34.ª versión

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La Operação Euforia de ámbito nacional de la ASAE inspecciona a 53 operadores, incluidos sitios web de venta en línea, incauta 6.822 artículos e incoa 19 procedimientos penales; todos los operadores alcanzados estaban establecidos en Portugal

ASAE, comunicado de prensa

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