¿Es legal el CBD en Bulgaria?

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A flag of Bulgaria, next to the chemical structure of CBD

Situación formal

En toda la UE, el CBD es un Novel Food (alimento novedoso) no autorizado. Esa es la posición desde que el Reglamento (UE) n.º 2015/2283 entró en vigor en enero de 2019, y desde entonces ningún país de la Unión ha concedido autorización.

Bulgaria tampoco tiene una vía nacional de autorización, y su propia normativa secundaria cierra la puerta directamente. La Наредба за хранителните добавки (ordenanza sobre complementos alimenticios), en vigor desde el 30 de diciembre de 2021, se modificó el 25 de abril de 2025 para que su artículo 13(3) prohíba que los complementos alimenticios contengan alimentos novedosos que no figuren en la lista de la Unión del Reglamento (UE) n.º 2017/2470. Los artículos 13(4) y 12(1) prohíben aparte las sustancias y plantas clasificadas como estupefacientes. La prohibición opera por categorías y nunca nombra el CBD.

La Agencia Búlgara de Seguridad Alimentaria (BABH) afirmó, en un contexto de inspección de 2024, que los cannabinoides no están permitidos como ingredientes en los alimentos y que la abreviatura «CBD» no debería aparecer en una etiqueta alimentaria.

No hay que fiarse de una afirmación muy repetida: que Bulgaria fue en 2019 el primer país de la UE en permitir la venta libre del CBD. Esa historia se apoyaba en un certificado de libre venta concedido a una empresa concreta, que funcionaba tratando los productos como alimentos tradicionales y no como Novel Food, una posición que las autoridades búlgaras ya no sostienen.

Al margen del derecho alimentario, el cannabis figura en la Lista I de la Ley de control de sustancias estupefacientes y precursores, con una excepción para el cáñamo industrial por debajo del 0,2 % de THC en peso. El CBD en sí no está listado como sustancia controlada en Bulgaria.

¿Vendemos aquí?

Sí, por ahora: Sleep spray, Sleep cápsulas.

La ordenanza búlgara de complementos alimenticios prohíbe cualquier alimento novedoso que no esté en la lista autorizada de la UE, y el CBD no lo está, ni en Bulgaria ni en ningún otro sitio de la UE. Seguimos vendiendo aquí porque ninguna actuación de las autoridades se ha dirigido a vendedores que envían desde otros países de la UE como nosotros. Es una decisión vigilada, no una afirmación de que la posición esté libre de riesgo. Lo revisamos con regularidad y cambiaremos a dónde enviamos si ese panorama cambia.

Perspectivas

La dirección es levemente adversa. La ordenanza descrita más arriba ya prohíbe la categoría y, en mayo de 2026, la Agencia de Aduanas realizó una operación de dos semanas que interceptó más de mil paquetes de mensajería pedidos por plataformas en línea, y sus responsables afirmaron que se inspeccionan todos los paquetes pedidos por internet. Esa operación iba dirigida a estupefacientes ocultos en vapeadores y golosinas, y no se informó de ningún complemento con cannabinoides entre las incautaciones, pero la capacidad de control de entrada que demostró no existía de forma visible antes.

Dos cosas que vigilar: si las autoridades búlgaras pasan de una prohibición por categorías a orientaciones que nombren directamente los complementos con CBD, y si el programa de control de paquetes se amplía más allá de los estupefacientes.

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Se aclaran las informaciones según las cuales Bulgaria se habría convertido en el primer país de la UE en permitir la venta libre del CBD: el certificado de venta libre era específico de una empresa, lo expidieron conjuntamente el Ministerio de Agricultura y la agencia de seguridad alimentaria, y funcionaba clasificando los productos como alimentos tradicionales y no como Novel Food (alimento novedoso).

NutraIngredients

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El Parlamento rechaza un proyecto de ley que habría permitido transformar cáñamo industrial en Bulgaria además de cultivarlo. La Agencia de Aduanas se opuso a un umbral propuesto del 1 % de THC por debajo del cual el cáñamo no se trataría como estupefaciente. El cultivo sigue siendo lícito; la transformación en el país, no.

Cannabis Law Report

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Una dirección regional de la Agencia Búlgara de Seguridad Alimentaria detiene la venta de chicles y bebidas energéticas con sabor a cáñamo en una tienda de Sofía, tras registrar un contenido de THC superior al umbral del 0,2 %. Un funcionario afirma que los cannabinoides están prohibidos como ingredientes en los alimentos y que la abreviatura «CBD» no debe figurar en la etiqueta de un alimento.

Tribune.bg

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Entra en vigor una modificación promulgada en el boletín oficial ДВ бр. 35 que reescribe el artículo 13(3) de la Наредба за хранителните добавки (ordenanza sobre complementos alimenticios) para prohibir que los complementos alimenticios contengan alimentos novedosos que no figuren en la lista de la Unión del Reglamento (UE) n.º 2017/2470. Los artículos 13(4) y 12(1) de la misma ordenanza prohíben aparte las sustancias y plantas clasificadas como estupefacientes. La prohibición opera por categorías y no nombra el CBD.

Ordenanza sobre complementos alimenticios, texto consolidado

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La Agencia de Aduanas informa de la Operación Hydra: más de 1.000 paquetes de mensajería con estupefacientes, pedidos por internet a través de plataformas radicadas en la UE, interceptados en menos de dos semanas en terminales de mensajería urgente. Las autoridades afirman que se inspeccionan todos los paquetes pedidos a través de plataformas en línea. Las incautaciones fueron de estupefacientes ocultos en vapeadores, golosinas y productos de panadería; no se informó de ningún complemento con cannabinoides entre ellos.

Agencia Nacional de Aduanas

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