¿Es legal el CBD en los Países Bajos?

Situación formal

Nada ha cambiado en la UE respecto al CBD desde enero de 2019: sigue siendo un Novel Food (alimento novedoso) no autorizado conforme al Reglamento (UE) n.º 2015/2283, sin que ningún Estado miembro tenga autorización. En los Países Bajos esa posición de derecho alimentario es real, pero secundaria.

La cuestión neerlandesa es una cuestión de estupefacientes. El CBD como molécula no está incluido en las listas de la Opium Act. Pero la ley sí incluye el hennepolie, definido como concentrado de plantas del género Cannabis obtenido por extracción de cáñamo o hachís, mezclado o no con aceite. Esa definición opera sobre el proceso de extracción y no sobre qué cannabinoide resulta de él, y no contiene ningún umbral de THC. En su lectura ordinaria, un extracto de cáñamo de espectro completo queda comprendido sea cual sea su contenido de CBD o de THC.

La Opium Act prohíbe introducir o sacar del territorio neerlandés una sustancia listada, así como venderla, entregarla, suministrarla o transportarla. Esos son los actos que realiza un vendedor transfronterizo, y las penas son penales, no administrativas.

Una matización honesta. No hemos podido leer nosotros mismos el texto vigente de las listas para confirmar que la entrada de hennepolie se mantiene en su forma actual, así que no lo afirmamos como algo cerrado. Lo que sí podemos señalar es cómo se ha aplicado la definición: el tribunal de apelación de La Haya se apoyó en ella en 2017 para condenar en relación con cáñamo industrial certificado por la UE, por debajo del 0,2 % de THC, destinado a aceite de CBD.

¿Vendemos aquí?

No.

No vendemos a los Países Bajos.

La posición neerlandesa es atípica y no responde a la misma objeción que se da en el resto de Europa. El CBD en sí no es una sustancia controlada en los Países Bajos. Pero la ley neerlandesa de drogas incluye en sus listas el extracto de cáñamo —concentrado obtenido extrayendo cáñamo— como sustancia controlada por derecho propio, y esa definición gira sobre el proceso de extracción y no sobre lo que el extracto contiene. No fija ningún umbral de THC. En su lectura ordinaria, un extracto de espectro completo como el nuestro queda comprendido por poco THC que lleve, y la Opium Act neerlandesa menciona la importación y la entrega entre los actos prohibidos, con penas penales y no administrativas.

Queremos ser claros en una cosa: no hemos podido leer nosotros mismos las listas neerlandesas vigentes para confirmar que esa entrada sigue en su forma actual, y existe un argumento real de que la posición es más laxa de lo que parece. Aun así dejamos de enviar. Cuando la pregunta es si un producto es una sustancia controlada en un país y no podemos responderla a nuestra propia satisfacción, preferimos no vender allí mientras lo resolvemos.

Por otra parte, nuestro 1 mg de melatonina supera por sí solo el límite neerlandés para un complemento alimenticio: lo explicamos en nuestra página sobre la melatonina en los Países Bajos.

Si la situación jurídica se aclara y resulta favorable, lo revisaremos.

Perspectivas

Dos cosas podrían cambiar la posición neerlandesa, y van en sentidos opuestos.

La primera es el Tribunal de Justicia de la UE. En febrero de 2026 el Tribunal Supremo neerlandés planteó cuestiones prejudiciales sobre si el derecho de la Unión permite a los Países Bajos penalizar la posesión y la importación desde otro Estado miembro de cáñamo cultivado a partir de semilla certificada con un THC no superior al 0,3 %. Si el Tribunal responde que no, el mecanismo que hoy convierte un extracto de cáñamo en sustancia listada resulta difícil de aplicar a mercancías producidas lícitamente en otro punto de la UE, y la posición neerlandesa podría cambiar sustancialmente. Este tipo de cuestiones suelen tardar bastante más de un año.

La segunda es interna. Desde 2019 se han presentado al ministerio de sanidad propuestas para redefinir la categoría listada de modo que los productos con CBD queden fuera, y no se han adoptado. Nada indica que eso vaya a cambiar.

Volveremos sobre esto si alguna de las dos se mueve.

Translation missing: es.legality.timeline.heading

Liquid error (sections/custom-liquid line 116): The format option 'legality_timeline_date' is not a supported format.

El Gerechtshof Den Haag condena a un operador de Róterdam en relación con cáñamo industrial de fibra certificado en la UE, con menos de 0,2 % de THC y en posesión de la certificación, destinado a la producción de aceite de CBD. La acusación se apoyó en la definición de hennepolie de la Opiumwet —concentrado de plantas del género Cannabis obtenido por extracción de cáñamo o hachís, mezclado o no con aceite— para tratar el material de extracto de cáñamo como sustancia controlada. Comentarios de la defensa critican que el tribunal considere lícito cultivar y transformar cáñamo de fibra y, en cambio, ilícito poseerlo.

CNNBS, informando del Gerechtshof Den Haag

Liquid error (sections/custom-liquid line 116): The format option 'legality_timeline_date' is not a supported format.

El Hoge Raad plantea al Tribunal de Justicia de la UE cuestiones prejudiciales sobre si es compatible con el Derecho de la Unión tipificar como delito, con arreglo a la Opiumwet, la posesión y la importación desde otro Estado miembro de cáñamo cultivado a partir de semilla certificada y/o con un contenido de THC no superior al 0,3 %. La cuestión prejudicial pone directamente en cuestión la aplicación del marco neerlandés de estupefacientes al cáñamo con bajo contenido en THC producido legalmente en otro país de la UE.

Hoge Raad der Nederlanden