¿Es legal el CBD en Italia?

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A flag of Italy, next to the chemical structure of CBD

Situación formal

Desde enero de 2019, el CBD figura en la lista de Novel Food (alimento novedoso) de la UE en virtud del Reglamento (UE) n.º 2015/2283: ningún Estado miembro lo ha autorizado, y ninguno puede hacerlo actualmente.

Italia añade dos obstáculos nacionales independientes, y el primero es decisivo. Una ley de 2025 que modifica la normativa italiana del cáñamo prohíbe importar, distribuir, vender, transportar, enviar y entregar inflorescencias de cáñamo y cualquier producto que las contenga o esté compuesto por ellas, incluidos expresamente los extractos, resinas y aceites derivados. El incumplimiento conlleva penas conforme al código italiano de estupefacientes. La prohibición es categórica: se aplica con independencia del contenido de THC y menciona específicamente el envío y la entrega.

Por otra parte, un decreto ministerial del 27 de junio de 2024 incluye las composiciones de cannabidiol de administración oral obtenidas de extractos de cannabis en la tabla de medicamentos sujetos a prescripción, lo que las confina al canal farmacéutico. Esa redacción cubre directamente los sprays orales y las cápsulas.

¿Vendemos aquí?

No.

Actualmente no vendemos productos con CBD a Italia. La ley italiana prohíbe, bajo penas del código de estupefacientes, enviar y entregar extractos, resinas y aceites derivados del cannabis, con independencia del contenido de THC, y se aplica específicamente al acto de enviar un producto al país. Es una posición más firme que la de la mayoría de países a los que sí vendemos, donde la cuestión es con qué intensidad se aplica una norma de alimento no autorizado. Aquí la ley nombra el acto directamente, así que no enviamos.

Perspectivas

Hay dos impugnaciones pendientes, y ninguna suspende las normas vigentes. La Corte Constitucional examina si la prohibición de 2025 es compatible con la constitución italiana, tras las cuestiones planteadas por tribunales penales. Por separado, se ha preguntado al Tribunal de Justicia de la UE si la inclusión de 2024 en la tabla de medicamentos es compatible con las normas de libre circulación. Estas remisiones suelen tardar bastante más de un año, así que es poco probable que ninguna dé respuesta antes de finales de 2027 como pronto.

Incluso una victoria total del sector sobre el decreto de medicamentos dejaría en pie la prohibición de envío, porque es una ley distinta que ese caso no impugna. Los tribunales italianos han anulado repetidamente órdenes locales de cierre alegando que un producto sin efecto psicoactivo demostrable no causa daño, pero esas resoluciones solo vinculan a los casos que deciden y no han alterado la ley. Las informaciones muy repetidas de que las normas están «suspendidas» son inexactas.

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Entra en vigor el Decreto Ministerial del 27 de junio de 2024, que incluye las composiciones de cannabidiol de administración oral obtenidas de extractos de cannabis en la Sección B de la tabla de medicamentos: sujetas a receta y a canal farmacéutico.

Gazzetta Ufficiale

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El artículo 18 del Decreto-ley 48/2025 introduce el artículo 2(3-bis) en la Ley 242/2016, prohibiendo la importación, cesión, transformación, distribución, venta, transporte, remisión, envío y entrega de inflorescencias de cáñamo y de productos que las contengan o estén compuestos por ellas, incluidos los extractos, resinas y aceites derivados, bajo las penas del Decreto del Presidente de la República 309/1990. Convertido sin modificaciones por la Ley 80/2025.

Gazzetta Ufficiale

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El auto 8813/2025 del Consiglio di Stato plantea al Tribunal de Justicia de la UE si la ley italiana puede prohibir hojas, flores, aceite y resina derivados de variedades de cáñamo certificadas con bajo contenido en THC.

Sistema Penale, con el texto del auto CdS 8813/2025

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El tribunal penal de Brindisi eleva el artículo 18 del Decreto-ley 48/2025 a la Corte Constitucional italiana, cuestionando su compatibilidad con las garantías constitucionales, entre ellas la exigencia de que un delito implique un daño efectivo.

Tribunale di Brindisi, sez. GIP-GUP (vía Misterlex)

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El tribunal contencioso-administrativo regional de Liguria suspende una orden municipal que cerraba máquinas expendedoras de CBD en Ventimiglia, al considerar que una prohibición exige prueba concreta del efecto psicoactivo: una de varias medidas locales anuladas sin alterar la ley de fondo.

Il Fatto Quotidiano

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Los autos 6198, 6200 y 6202/2026 del Consiglio di Stato plantean cinco cuestiones al Tribunal de Justicia de la UE sobre la inclusión del CBD oral en la tabla de medicamentos de 2024 y suspenden el procedimiento italiano. La inclusión en sí no queda suspendida.

Quotidiano Sanita, informando del auto 6202/2026 del Consiglio di Stato

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El tribunal contencioso-administrativo regional del Lacio rechaza otras dos impugnaciones de la inclusión del CBD oral en la tabla de medicamentos de 2024, confirmándola sobre el fondo once días después de la remisión al Tribunal de Justicia de la UE.

Dolce Vita, informando de la TAR Lazio 14273/2026

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