¿Es legal el CBD en Bélgica?

Situación jurídica

En toda la UE, el CBD está clasificado como un nuevo alimento no autorizado en virtud del Reglamento (UE) 2015/2283, y no existe ninguna autorización de la lista de la Unión en ningún Estado miembro. La EFSA ha establecido un nivel provisional de ingesta segura de aproximadamente 2 mg al día para un adulto de 70 kg; se trata de un dictamen de seguridad, no de una autorización.

Bélgica prohíbe el CBD en los alimentos en virtud de la legislación sobre plantas, y no de la legislación sobre estupefacientes. El Real Decreto de 31 de agosto de 2021 sobre productos alimenticios que contienen plantas incluye a la Cannabis sativa L. en la Lista 1 de plantas peligrosas, por lo que no pueden comercializarse productos alimenticios ni complementos alimenticios que contengan dicha planta o sus preparados. El Servicio Federal de Salud afirma que esto se extiende a la venta a distancia: el aceite de CBD no puede comercializarse dentro de la Unión Europea, incluido el comercio electrónico. El 5 de mayo de 2026 publicó una nueva declaración en el mismo sentido, añadiendo que la ECHA ha recomendado que el CBD se clasifique como sustancia tóxica para la reproducción.

En virtud de la legislación sobre estupefacientes, la postura es la contraria y favorece los productos con bajo contenido en THC. El cannabidiol no figura en ninguna parte del Real Decreto de 6 de septiembre de 2017; los anexos sobre sustancias solo mencionan el tetrahidrocannabinol y el dronabinol. La resina, los extractos y las tinturas de cannabis solo están clasificados cuando la suma de las concentraciones de delta-9-THC y THCA supera el 0,3 %, una cifra que se elevó del 0,2 % mediante el Real Decreto de 24 de abril de 2024, con efecto a partir del 1 de junio de 2024.

Hay un tercer aspecto que reviste especial importancia en el caso concreto de los productos para dormir. La Agencia Belga de Medicamentos establece que los complementos alimenticios que contienen partes de la planta de cannabis y que afirman aliviar el dolor o los problemas de sueño se consideran cannabis medicinal, no están autorizados como medicamentos en Bélgica y, por lo tanto, se venden de forma ilegal. Esa posición se basa en la combinación de un ingrediente derivado del cannabis con una indicación terapéutica, más que en el CBD en sí mismo.

¿Vendemos aquí?

Por ahora no.

Actualmente no realizamos envíos a Bélgica, y queremos ser claros sobre el motivo.

Bélgica mantiene una postura firme respecto al CBD en los alimentos. Un real decreto de 2021 incluye la planta de cannabis entre aquellas que no pueden utilizarse en absoluto en productos alimenticios, y el servicio federal de salud ha dejado claro, más recientemente en mayo de 2026, que esto se aplica tanto a las ventas en línea procedentes de otros países de Europa como a las tiendas belgas. Por otra parte, la agencia de medicamentos considera que un complemento a base de cannabis vendido para dormir se presenta como un medicamento.

Esto no equivale a decir que el producto sea peligroso ni que la legislación belga considere el CBD como una droga, ya que no es así. La ley belga sobre estupefacientes no incluye el cannabidiol en ninguna lista de sustancias controladas, y un extracto de cáñamo con bajo contenido en THC como el nuestro se sitúa muy por debajo del umbral a partir del cual estaría sujeto a control. El obstáculo es la legislación alimentaria, y es algo que nos tomamos muy en serio en lugar de intentar eludirlo.

Seguiremos de cerca la situación en Bélgica y lo comunicaremos claramente aquí si se produce algún cambio.

Perspectivas

Es poco probable que la postura de Bélgica en materia de legislación alimentaria cambie por sí sola. Lo que sí la haría cambiar sería una autorización de la UE para un nuevo alimento, lo que eliminaría el fundamento de la prohibición de la lista de plantas tal y como se aplica a un extracto de CBD. No hay indicios de que eso esté a la vista.

La dirección a la que conviene prestar atención es la contraria. La recomendación de la ECHA de que el CBD se clasifique como tóxico para la reproducción se cita ahora en las comunicaciones oficiales belgas, y si esa clasificación se adoptara a nivel de la UE, endurecería, en lugar de flexibilizar, la postura en varios países a la vez.

Lo que hay que vigilar de forma más inmediata es más concreto y práctico: si la opinión manifestada por la agencia de medicamentos sobre los productos de cannabis que prometen ayudar a conciliar el sueño comienza a traducirse en decisiones reales, en lugar de quedarse en una mera declaración pública.

Cronología

Agosto de 2019

Operación conjunta de la Policía de la Costa Oeste, el Ministerio Federal de Salud Pública, la FAVV y la Aduana en una tienda de CBD de Oostduinkerke, con una acción simultánea en una tienda similar de Amberes. Se incautó todo el stock de frascos de aceite de CBD y la totalidad del té, alegando que los productos «contenían más sustancias estupefacientes de lo permitido por la ley». Ambos establecimientos eran tiendas físicas con sede en Bélgica.

Policía de la Costa Oeste

Agosto de 2021

El Real Decreto de 31 de agosto de 2021 sobre productos alimenticios que contienen plantas incluye a la Cannabis sativa L. en la Lista 1 de «plantas peligrosas», por lo que los productos alimenticios y los complementos alimenticios que la contengan no pueden comercializarse en Bélgica. En la sección de preguntas frecuentes del FPS de Salud se indica que esto también se aplica al comercio electrónico: el aceite de CBD «no puede, por lo tanto, comercializarse en la Unión Europea (el comercio electrónico también está prohibido)».

SPF Salud Pública — Preguntas frecuentes sobre el cannabis (versión de febrero de 2025)

Enero de 2026

La AFMPS afirma que los productos alimenticios y los complementos alimenticios que contienen partes de la planta de cannabis «que pretenden aliviar el dolor o los problemas de sueño» se consideran cannabis medicinal, no están autorizados como medicamentos en Bélgica y, por lo tanto, «se venden ilegalmente». Esta postura se basa en la combinación de un ingrediente procedente de la planta de cannabis y una indicación terapéutica, lo que hace que dichos productos sean competencia de la AFMPS y no del FPS de Salud.

AFMPS — Medicamentos y otros productos a base de cannabis o cannabidiol

Mayo de 2026

FPS Salud Pública publica un comunicado en el que señala que ningún ingrediente a base de CBD ha sido autorizado como nuevo alimento y que los productos alimenticios que contienen CBD no pueden comercializarse en el mercado europeo, citando la dosis provisional de seguridad establecida por la EFSA de 2 mg al día para un adulto de 70 kg y la recomendación de la ECHA de que el CBD se clasifique como sustancia tóxica para la reproducción. Subraya que el hecho de que un producto esté disponible no significa que esté autorizado o que sea seguro.

SPF Salud Pública