Ist CBD in den Niederlanden legal?

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A flag of Netherlands, next to the chemical structure of CBD

Rechtlicher Status

EU-weit hat sich bei CBD seit Januar 2019 nichts geändert. Es bleibt ein nicht zugelassenes Novel Food nach der Verordnung (EU) 2015/2283, ohne dass ein Mitgliedstaat eine Zulassung hält. In den Niederlanden ist diese lebensmittelrechtliche Position real, aber zweitrangig.

Die niederländische Frage ist eine Suchtmittelfrage. CBD als Molekül ist nach dem Opiumgesetz nicht gelistet. Aber das Gesetz listet hennepolie, definiert als Konzentrat von Pflanzen der Gattung Cannabis, gewonnen durch Extraktion von Hanf oder Haschisch, ob mit Öl gemischt oder nicht. Diese Definition knüpft am Extraktionsprozess an, nicht daran, welches Cannabinoid daraus hervorgeht, und sie enthält keinen THC-Schwellenwert. Nach der gewöhnlichen Lesart wird ein Vollspektrum-Hanfextrakt davon erfasst, egal wie hoch sein CBD- oder THC-Gehalt ist.

Das Opiumgesetz verbietet, eine gelistete Substanz in niederländisches Gebiet oder aus ihm heraus zu bringen und sie zu verkaufen, zu liefern, abzugeben oder zu transportieren. Das sind die Handlungen, die ein grenzüberschreitender Anbieter vornimmt, und die Sanktionen sind strafrechtlich, nicht administrativ.

Eine ehrliche Einschränkung. Wir konnten den aktuellen Listentext nicht selbst lesen, um zu bestätigen, dass der hennepolie-Eintrag in seiner heutigen Form besteht, deshalb behaupten wir es nicht als gesichert. Worauf wir verweisen können, ist, wie die Definition angewendet wurde: Das Berufungsgericht Den Haag stützte sich 2017 darauf, um wegen EU-zertifiziertem Faserhanf unter 0,2 Prozent THC zu verurteilen, der für CBD-Öl bestimmt war.

Verkaufen wir hier?

Nein.

Wir verkaufen nicht in die Niederlande.

Die niederländische Position ist ungewöhnlich, und sie ist nicht derselbe Einwand, der anderswo in Europa gilt. CBD selbst ist in den Niederlanden keine kontrollierte Substanz. Aber das niederländische Drogenrecht listet Hanfextrakt, ein durch Extraktion von Hanf gewonnenes Konzentrat, aus eigenem Recht als kontrollierte Substanz, und diese Definition hängt am Extraktionsprozess, nicht daran, was der Extrakt enthält. Sie setzt keinen THC-Schwellenwert. Nach ihrer gewöhnlichen Lesart wird ein Vollspektrum-Extrakt wie unserer erfasst, so wenig THC er auch enthält, und das niederländische Opiumgesetz nennt Import und Lieferung unter den verbotenen Handlungen, mit strafrechtlichen statt administrativen Sanktionen.

Eines wollen wir offen sagen: Wir konnten die aktuelle niederländische Liste nicht selbst lesen, um zu bestätigen, dass dieser Eintrag noch in seiner heutigen Form besteht, und es gibt ein echtes Argument dafür, dass die Position weicher ist, als sie aussieht. Wir haben die Lieferung trotzdem eingestellt. Wenn die Frage lautet, ob ein Produkt in einem Land eine kontrollierte Substanz ist, und wir sie nicht zu unserer eigenen Zufriedenheit beantworten können, verkaufen wir dort lieber nicht, während wir das klären.

Daneben überschreitet unser 1 mg Melatonin aus eigenem Recht den niederländischen Grenzwert für ein Nahrungsergänzungsmittel. Das steht auf unserer Melatonin-Seite für die Niederlande.

Wenn die Rechtslage klar wird und günstig ist, sehen wir uns das erneut an.

Ausblick

Zwei Dinge könnten die niederländische Position ändern, und sie laufen in entgegengesetzte Richtungen.

Das erste ist der Gerichtshof der EU. Im Februar 2026 legte der Hoge Raad, der Oberste Gerichtshof der Niederlande, Fragen vor, ob das Unionsrecht den Niederlanden erlaubt, den Besitz und den Import aus einem anderen Mitgliedstaat von Hanf aus zertifiziertem Saatgut mit höchstens 0,3 Prozent THC unter Strafe zu stellen. Antwortet der Gerichtshof, dass es das nicht erlaubt, wird der Mechanismus, der einen Hanfextrakt derzeit zur gelisteten Substanz macht, auf Waren, die anderswo in der EU rechtmäßig hergestellt wurden, schwer anwendbar, und die niederländische Position könnte sich erheblich ändern. Vorlagen dieser Art dauern in der Regel weit über ein Jahr.

Das zweite ist innenpolitisch. Vorschläge, die gelistete Kategorie so neu zu definieren, dass CBD-Produkte herausfallen, liegen dem Gesundheitsministerium seit 2019 vor und wurden nicht übernommen. Nichts deutet darauf hin, dass sich das ändert.

Wir sehen uns das erneut an, wenn sich eines davon bewegt.

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Der Gerechtshof Den Haag verurteilt einen Rotterdamer Betreiber wegen EU-zertifiziertem Nutzfaserhanf mit unter 0,2 % THC, der mit Zertifizierung gehalten wurde und für die Herstellung von CBD-Öl bestimmt war. Die Anklage stützte sich auf die Definition von hennepolie in der Opiumwet, Konzentrat aus Pflanzen der Gattung Cannabis, gewonnen durch Extraktion von Hanf oder Haschisch, mit oder ohne Öl vermischt, um Hanfextraktmaterial als kontrollierte Substanz zu behandeln. Kommentare der Verteidigung kritisieren, dass das Gericht Anbau und Verarbeitung von Faserhanf als rechtmäßig ansieht, den Besitz aber nicht.

CNNBS, berichtet über den Gerechtshof Den Haag

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Der Hoge Raad legt dem Gerichtshof der EU Fragen vor, ob es mit dem Unionsrecht vereinbar ist, nach der Opiumwet den Besitz und die Einfuhr aus einem anderen Mitgliedstaat von Hanf unter Strafe zu stellen, der aus zertifiziertem Saatgut gezogen wurde und/oder einen THC-Gehalt von höchstens 0,3 % hat. Die Vorlage stellt die Anwendung des niederländischen Betäubungsmittelrahmens auf THC-armen, anderswo in der EU rechtmäßig hergestellten Hanf unmittelbar zur Entscheidung.

Hoge Raad der Nederlanden

Inhaltsstoffe

Unsere anderen Inhaltsstoffe und ihre Rechtslage im gleichen Land (Niederlande).