Ist CBD in Spanien legal?

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A flag of Spain, next to the chemical structure of CBD

Rechtlicher Status

EU-weit hat sich bei CBD seit Januar 2019 nichts geändert. Es bleibt ein nicht zugelassenes Novel Food nach der Verordnung (EU) 2015/2283, ohne dass ein Mitgliedstaat eine Zulassung hält.

Spanien wendet diese Position über seine Lebensmittelsicherheitsbehörde an, deren Formulierung ein ölbasiertes Produkt zum Einnehmen direkt trifft: Nicht als psychotrop eingestufte Cannabinoide wie Cannabidiol dürfen in Lebensmitteln nicht verwendet werden, weder als solche noch als Zusatz, etwa zu einem Öl, und unabhängig davon, ob sie natürlichen oder synthetischen Ursprungs sind, weil sie Novel Foods sind. So steht es in der im März 2026 überarbeiteten Leitlinie der Behörde zu Hanf und Cannabinoiden.

Die Rechtsgrundlage ist das EU-Novel-Food-Recht, nicht das spanische Suchtmittelrecht, und es ist eine Behördenauslegung, die die EU-Regel anwendet, kein eigenes spanisches Dekret. Im März 2026 gab die Behörde den vorläufigen sicheren Aufnahmewert der EFSA für Cannabidiol weiter und stellte zugleich ausdrücklich fest, dass sich die Rechtslage von CBD nicht geändert hat und eine Novel-Food-Zulassung weiterhin erforderlich ist.

Davon getrennt und auf einem anderen Weg entschied der Oberste Gerichtshof im April 2026, dass Hanfblüten mit 0,3 bis 0,7 Prozent THC nach dem spanischen Strafgesetzbuch eine kontrollierte Droge sind. Dieses Urteil betrifft Pflanzenmaterial; Öle, Kapseln oder Nahrungsergänzungsmittel behandelt es nicht.

Verkaufen wir hier?

Ja, derzeit: Sleep-Spray, Sleep-Kapseln.

Spaniens Lebensmittelsicherheitsbehörde ist deutlich, und ihre Formulierung lohnt sich im Umriss: Cannabinoide, die nicht als psychotrop eingestuft sind, Cannabidiol darunter, dürfen in Lebensmitteln nicht verwendet werden, auch nicht als Zusatz zu einem Öl, ob natürlich oder synthetisch. Das liegt daran, dass sie Novel Foods sind und nirgends in der EU eine Zulassung existiert. Ein CBD-Produkt zum Einnehmen hat in Spanien keinen zugelassenen Weg.

Wir liefern nach Spanien, und der ehrliche Grund liegt darin, wo der spanische Vollzug tatsächlich angesetzt hat. Die ernsthaften Maßnahmen dort waren strafrechtlich und betrafen Hanfblüten, die in spanischen Geschäften verkauft wurden. Genau darüber hat der Oberste Gerichtshof 2026 entschieden. Die lebensmittelrechtliche Bilanz gegen Supplements zum Einnehmen ist viel dünner und überwiegend mehrere Jahre alt, und wir haben nichts gefunden, das sich gegen europäische Anbieter richtet, die an Kunden in Spanien liefern.

Das ist eine Einschätzung des Vollzugs, keine Behauptung, die Regel sei zu unseren Gunsten. Wir prüfen Spanien regelmäßig, und es ist der Markt, in dem derzeit am meisten in Bewegung ist.

Ausblick

Spanien ist derzeit der aktivste unserer Märkte, und die Aktivität läuft auf zwei getrennten Schienen, die man auseinanderhalten sollte.

Die strafrechtliche Schiene betrifft Hanfblüten. Das Urteil des Obersten Gerichtshofs vom April 2026 behandelte Blüten mit 0,3 bis 0,7 Prozent THC als kontrollierte Droge, und mehr als dreißig Unternehmen der Branche haben seither eine Antwort koordiniert: einen Klarstellungsantrag beim Obersten Gerichtshof, eine Verfassungsbeschwerde in Vorbereitung und eine mögliche Vorlage an den Gerichtshof der EU zu CBD-Produkten mit Rest-THC und ihrem Verkehr zwischen Mitgliedstaaten. Diese letzte Frage liegt dem, was wir tun, am nächsten, und wir beobachten sie.

Die lebensmittelrechtliche Schiene betrifft Supplements, und dort ist die spanische Bilanz dünner und überwiegend älter. Die Warnung des Gesundheitsministeriums vom August 2026 verpflichtet zu laufenden Stichproben in Direktverkaufsstellen und auf Online-Plattformen, zielt aber auf Produkte, die mit synthetischen Cannabinoiden verfälscht sind, nicht auf Supplements, die wie deklariert formuliert sind. Zu beobachten ist, ob sich dieses Stichprobenprogramm ausweitet, und die erste spanische Entscheidung, die das Blütenurteil auf ein Produkt anwendet, das keine Blüte ist.

Auch das Parlament hat begonnen, sich speziell mit Supplements zu befassen. Ein im April 2026 angenommener unverbindlicher Antrag forderte die Regierung auf, die Risikoinformation zu CBD-Supplements zu verstärken, und ein zweiter, im Juli 2026 eingebracht, strebte eine engere Marktüberwachung an. Keiner ändert das Recht oder beschränkt den Verkauf, aber sie sind die ersten spanischen Signale, die auf diese Kategorie zielen statt auf Blüten.

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Die AESAN verabschiedet Revision 2 ihrer Fragen und Antworten zu Hanf und Cannabinoiden in Lebensmitteln und stellt fest, dass nicht als psychotrop eingestufte Cannabinoide wie Cannabidiol nicht in Lebensmitteln verwendet werden dürfen, ob als solche oder etwa einem Öl zugesetzt und ob natürlichen oder synthetischen Ursprungs, weil sie Novel Foods sind. Das Dokument wendet außerdem die THC-Höchstgehalte der Verordnung (EU) 2023/915 für Hanfsamen und daraus gewonnene Lebensmittel an.

AESAN

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Die AESAN aktualisiert ihre Leitlinien zu Hanf und Cannabinoiden nach dem EFSA-Gutachten vom Februar 2026 und gibt den vorläufigen sicheren Aufnahmewert von 0,0275 mg pro kg Körpergewicht und Tag für Cannabidiol weiter, rund 2 mg täglich für einen 70 kg schweren Erwachsenen, stellt dabei aber ausdrücklich fest, dass sich die Rechtslage von CBD nicht geändert hat und die Zulassung im Novel-Food-Verfahren weiterhin erforderlich ist. Die Behörde betont, dass der vorläufige Wert nur Erwachsene über 25 erfasst und die Sicherheit für Schwangere, Stillende und Personen, die Medikamente einnehmen, nicht belegt ist.

AESAN, Fragen-und-Antworten-Dokument, Revision vom 18.03.2026

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Mehr als 30 Hanf- und CBD-Unternehmen koordinieren eine gemeinsame rechtliche Antwort auf STS 301/2026: ein beim Obersten Gerichtshof eingereichter Antrag auf Klarstellung und Ergänzung, eine in Vorbereitung befindliche Verfassungsbeschwerde beim Verfassungsgericht wegen Unschuldsvermutung und Rechtssicherheit sowie eine mögliche Vorlage an den Gerichtshof der EU zu CBD-Produkten mit Rest-THC und ihrem innergemeinschaftlichen Verkehr.

Soft Secrets

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Warnung des Gesundheitsministeriums zu Produkten, die als CBD, CBN, CBC oder CBG vermarktet werden und nicht deklarierte synthetische oder halbsynthetische Cannabinoide wie HHC und MDMB-4en-PINACA enthalten. Die Warnung nennt Online-Handelsplattformen neben Ladengeschäften und Automaten als Vertriebskanäle, erklärt, dass fortlaufende Probenahmen in Direktverkaufsstellen und auf Online-Plattformen den Katalog der nachgewiesenen Substanzen aktuell halten werden, und verweist auf entsprechende Verwaltungs- oder Beschlagnahmemaßnahmen der zuständigen Behörden. Sie betrifft verfälschte Produkte, nicht ordnungsgemäß formulierte CBD-Supplements.

lasDrogas.info, berichtet über das Gesundheitsministerium

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