Ist CBD in Österreich legal?

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A flag of Austria, next to the chemical structure of CBD

Rechtlicher Status

EU-weit ist CBD ein nicht zugelassenes Novel Food nach der Verordnung (EU) 2015/2283. Kein Mitgliedstaat hat eine Zulassung, und der vorläufige Aufnahmewert der EFSA vom Februar 2026 (rund 2 mg/Tag für einen 70 kg schweren Erwachsenen) ist ein Sicherheitsgutachten, keine Zulassung.

Österreich behandelt CBD nicht als Suchtmittel. Es taucht nirgends im österreichischen Suchtmittelrecht auf, und das Gesundheitsministerium hat das 2018 bestätigt. Was Österreich verbietet, ist der Verkauf als Lebensmittel: Ein Ministeriumserlass von 2018 stuft Cannabinoid-Extrakte in Lebensmitteln als nicht zugelassene Novel Foods ein, bekräftigt von der Lebensmittelbehörde im November 2025. Der Erlass selbst ist kein bindendes Recht, das haben österreichische Gerichte festgestellt. Die zugrunde liegende Novel-Food-Verordnung und das Lebensmittelsicherheitsgesetz sind es aber, und sie leisten die eigentliche juristische Arbeit.

Seit dem 1. September 2026 verbietet ein neues Gesetz Lebensmittel mit „nicht verkehrsüblichen“ psychoaktiven Substanzen, gestützt auf echte Vollzugsbefugnisse bis hin zu Geldstrafen und Anordnungen zur Abschaltung von Websites. Ob es Cannabinoide erfasst, ist offen: Sein einziges genanntes Beispiel ist Koffein (ausgenommen), und Österreichs eigene Lebensmittelbehörde sagt, CBD sei nicht psychoaktiv. Die Novel-Food-Frage oben bleibt die wirksame Schranke, egal wie sich das klärt.

Dazu kommen zwei dosisbezogene Tests, beide von der Lebensmittelbehörde angewendet und von einem Gericht im April 2025 bestätigt: eine akute Referenzdosis für THC und ein vorläufiger Tageshöchstwert für CBD.

Verkaufen wir hier?

Ja, derzeit: Sleep-Spray, Sleep-Kapseln.

Ja, wir liefern nach Österreich, und wir legen die Lage lieber offen dar, als sie zu glätten.

Österreich behandelt CBD nicht als Suchtmittel: Cannabidiol taucht nirgends im österreichischen Suchtmittelrecht auf, und das Gesundheitsministerium hat das schriftlich bestätigt. Was Österreich sagt, ist, dass Cannabinoid-Extrakte in Lebensmitteln nicht zugelassene Novel Foods sind, dieselbe EU-weite Position wie in jedem Land, in das wir liefern. Kein Unternehmen in der EU hält die Zulassung, die das klären würde. Der österreichische Vollzug dieser Position ist real und gründlich und richtete sich bisher durchgehend gegen Unternehmen, die aus Österreich heraus verkaufen. Eine österreichische Maßnahme gegen einen in einem anderen EU-Land ansässigen Anbieter haben wir nicht gefunden.

Am 1. September 2026 ist ein neues österreichisches Lebensmittelgesetz in Kraft getreten, und ob es Cannabinoide überhaupt erfasst, ist offen. Die Details stehen in unserer vollständigen Analyse oben. Wir beobachten es genau.

Eine Korrektur, die nur Österreich betrifft. Wir hatten früher geschrieben, dass jeder veröffentlichte Fall zum Empfang im Fernabsatz bestellter Arzneiwaren Produkte aus Ländern außerhalb der EU betraf. Das stimmt nicht mehr: Eine österreichische Gerichtsentscheidung vom 16. Februar 2026 betraf ein Paket, das innerhalb der EU verschickt wurde, allerdings mit einem gewöhnlichen Herzmedikament statt einem Supplement, und es war eine vorläufige Beschlagnahmeentscheidung, kein Endurteil. Wir glauben nicht, dass ein Schlafprodukt mit 1 mg Melatonin unter diese Regeln fällt, aber unsere frühere Formulierung war beruhigender, als die Belege hergeben.

Ausblick

Die oben beschriebene Novelle des Lebensmittelrechts beobachten wir am genauesten, konkret, ob Österreichs Lebensmittelbuch so geändert wird, dass es Cannabinoide als verkehrsüblich oder nicht verkehrsüblich benennt. Davon hängt ab, ob das Gesetz dieses Produkt überhaupt erfasst.

Österreichs Novel-Food-Position ist seit 2018 stabil und wurde von der Lebensmittelbehörde im November 2025 bekräftigt. Sie dürfte sich ohne eine Zulassung auf EU-Ebene nicht bewegen, und eine solche würde die Frage ohne jeden österreichischen Schritt lösen.

Zwei weitere Punkte sind im Blick zu behalten. Österreichische Gerichte haben 2025 zweimal Cannabinoid-Produkte aus dem Lebensmittelrecht ins Arzneimittelrecht verschoben, und zwar wegen Aussagen auf der Website des Anbieters statt auf der Verpackung. Wie ein Produkt beschrieben wird, wiegt in Österreich damit schwerer als die Formel selbst. Und Österreichs Regeln zum Empfang von im Fernabsatz bestellten Arzneiwaren knüpfen an eine Zolltarifeinreihung an, nicht an das Arzneimittelgesetz. Wie ein niedrig konzentriertes Cannabinoid-Produkt an der Grenze eingereiht wird, ist daher eine offene Frage.

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Österreichs Gesundheitsministerium veröffentlicht seine Information zu Hanf- und CBD-Produkten und stellt fest, dass CBD als Reinsubstanz in Österreich nicht als Suchtmittel definiert ist und konforme Nutzhanfprodukte außerhalb des Suchtmittelrechts stehen.

BMASGK, Information GZ BMASGK-22710/0006-IX/17/2018

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Ein Erlass des Gesundheitsministeriums an die Lebensmittelbehörden der Länder hält fest, dass cannabinoidhaltige Extrakte in Lebensmitteln nicht zugelassene Novel Foods sind und ihr Inverkehrbringen nicht zulässig ist, und weist die Behörden an, Unternehmer zu beraten, bevor sie bestraft werden.

BMASGK Erlass GZ BMASGK-75100/0020-IX/B/16a/2018

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Steirische Behörden berichten über eine mehrjährige Suchtmitteloperation gegen vier Hanfshops und drei Produktionsstätten für CBD-Blüten: 159 Hausdurchsuchungen, zehn Festnahmen und rund 90 durchsuchte Kunden, mit der Begründung, dass nicht zugelassene Hanfsorten außerhalb der gesetzlichen Nutzhanf-Ausnahme lagen.

ORF Steiermark (Berichtsdatum; Daten der einzelnen Razzien nicht genannt)

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Eine ministerielle Anfragebeantwortung legt offen, dass die AGES zwischen 2018 und 2022 186 CBD-Proben untersuchte und fast jede beanstandete, wegen Novel-Food-Status, Sicherheit und irreführender Kennzeichnung, bei weit weniger abgeschlossenen Strafverfahren als Beanstandungen.

Anfragebeantwortung 13642/AB, Österreichisches Parlament

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Eine gemeinsame Kontrollaktion von Zoll, Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit im Postverteilzentrum Wien prüft 50 Pakete mit Nahrungsergänzungsmitteln, die außerhalb der EU bestellt wurden; 44 % wurden beanstandet, 21 waren nicht zugelassene Novel Foods und wurden unter Zollaufsicht an den Absender zurückgeschickt, ohne Strafe für den Empfänger.

BMF / BAVG / AGES, Pressemitteilung

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Das Verwaltungsgericht Wien stuft importierte CBD-Öle als Waren der Zolltarifposition 3004 ein und unterstellt sie damit dem Arzneiwareneinfuhrgesetz, nach dem ein privater Verbraucher im Fernabsatz bestellte Arzneiwaren nicht empfangen darf.

Verwaltungsgericht Wien, VGW-001/016/12729/2024

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Der Verwaltungsgerichtshof entscheidet, dass die Bezeichnung „CBD“ auf einem Nachfüllbehälter zusammen mit Angaben in der Packungsbeilage ein unzulässiges Element ist, das nach dem österreichischen Tabak- und Nichtraucherinnen- bzw. Nichtraucherschutzgesetz einen gesundheitlichen Nutzen suggeriert.

Verwaltungsgerichtshof, Ra 2022/11/0058

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Das Landesverwaltungsgericht Tirol bestätigt einen Bescheid, der die sofortige Einstellung des Inverkehrbringens eines CBD-haltigen Hanföls verlangt, und verwirft ausdrücklich die Berufung auf das Kanavape-Urteil des Gerichtshofs als auf die Novel-Food-Frage nicht anwendbar.

Landesverwaltungsgericht Tirol, LVwG-2024/44/2077-5

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Das Landesverwaltungsgericht Burgenland hebt ein lebensmittelrechtliches Vermarktungsverbot wegen Unzuständigkeit auf, hält fest, dass krankheitsbezogene Aussagen auf der Website die Produkte zu Arzneimitteln nach Präsentation machten, und verzeichnet die akute Referenzdosis für THC und einen vorläufigen Tagesaufnahmewert für CBD als unabhängig vom Novel-Food-Status geltend.

Landesverwaltungsgericht Burgenland, E 156/02/2020.001/063

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Das Gesundheitsministerium veröffentlicht seine Kontrollzahlen zu ausländischen Webshops für 2024: 150 Kontrollen mit einer Beanstandungsquote von 62 %, darunter 77 geprüfte Nahrungsergänzungsmittel, von denen 40 beanstandet wurden, im Rahmen eines Bundesprogramms, das ausdrücklich Zuständigkeit für Anbieter mit Sitz in anderen EU- und EWR-Staaten beansprucht.

BMSGPK, Internetkontrolle (Stand 01.09.2025)

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Die Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit aktualisiert ihre CBD-Seite und wiederholt die Position von 2018, dass Cannabinoidextrakte in Lebensmitteln nicht zugelassene Novel Foods sind und nicht in Verkehr gebracht werden dürfen.

AGES

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Österreich erlässt ein gesetzliches Verbot nicht verkehrsüblicher psychoaktiver Substanzen in Lebensmitteln, mit Befugnissen gegen Internetwerbung und zur Sperrung von Websites (BGBl. I Nr. 75/2026; in Kraft seit 1. September 2026)

Bundesgesetzblatt für die Republik Österreich, BGBl. I Nr. 75/2026, ausgegeben am 29. Juli 2026

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